Estas iniciativas están enmarcadas en el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliciencia (Componente 2), financiadas con cargo a los fondos europeos NextGenerationEU

Tue Mar 29 10:00:00 CEST 2022

El MITMA impulsa la rehabilitación de vivienda y regeneración urbana con ayudas por importe de 5.520 millones de euros

Estas iniciativas están enmarcadas en el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliciencia (Componente 2), financiadas con cargo a los fondos europeos NextGenerationEU

El Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana (Mitma) ha presentado a los ayuntamientos los programas de impulso a la rehabilitación de edificios residenciales y públicos y de promoción de vivienda social y eficiente recogidos en el componente 2 del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR), dedicado a la rehabilitación de vivienda y regeneración urbana.

Estas iniciativas están financiadas con 5.520 millones de euros de los fondos europeos NextGenerationEU, en las que las entidades locales tienen un lugar destacado.

Por un lado, la estrategia para conseguir una vivienda digna, asequible y eficiente, en el marco del PRTR, se articula sobre dos pilares: el Programa de Ayudas para la Rehabilitación Integral de Edificios Residenciales y Viviendas, que cuenta con un presupuesto de 3.420 millones de euros, y el Programa de construcción de 20.000 viviendas en alquiler social en edificios energéticamente eficientes, con una dotación de 1.000 millones.

Por otro lado, el Programa de Impulso a la Rehabilitación de Edificios Públicos (PIREP) tiene una dotación de 1.080 millones de euros de los que 480 millones ya se han conveniado con las ciudades y comunidades autónomas para mejorar el parque público autonómico. Los 600 millones de euros restantes se distribuirán entre las entidades locales en forma de subvenciones en concurrencia competitiva.

El ministerio abrió el pasado 12 de marzo la convocatoria de ayudas, que ha despertado un gran interés de los municipios, diputaciones, consells y cabildos, que en menos de dos semanas han enviado más de 200 consultas al buzón de atención a los potenciales beneficiarios. Estas subvenciones se destinan a financiar la rehabilitación de edificios de uso público y titularidad local para que reduzcan, al menos, un 30% el consumo de energía primaria no renovable y, de forma complementaria, para que mejoren sus condiciones de habitabilidad y accesibilidad.

La importancia de los ayuntamientos

El plan de rehabilitación residencial, que contempla ayudas de entre el 40% y el 80% en función de los ahorros energéticos logrados, se divide en cinco programas que abarcan actuaciones a nivel barrio, edificio y vivienda; la creación de oficinas de prestación de servicios de apoyo y asesoramiento en materia de rehabilitación, la distribución de ayudas a la elaboración del libro del edificio existente y la redacción de proyectos de rehabilitación.

En tres de estos programas, los ayuntamientos juegan un papel importante. Por ejemplo, en las actuaciones a nivel barrio, las CCAA, Ceuta y Melilla deben delimitar Entornos Residenciales de Rehabilitación Programada (ERRP) a renovar de la mano del ayuntamiento o ayuntamientos en cuyo término municipal se ubique, y realizar un diagnóstico sobre la situación demográfica, social, económica y ambiental del mismo.

En este sentido, los municipios podrán colaborar con los gobiernos regionales en la definición de los ERRP y las actuaciones de urbanización, reurbanización o mejora del entorno físico que vayan a ser objeto de financiación.

Por su parte, las entidades locales se encuentran entre los potenciales beneficiarios de las ayudas para crear oficinas de rehabilitación tipo "ventanilla única" desde cero. Estas oficinas están pensadas para prestar un servicio integral que contribuya a facilitar la implementación y gestión integral de los proyectos de rehabilitación energética en el ámbito residencial, incluyendo la atención a dudas y el asesoramiento en materia de eficiencia energética. También pueden optar a las ayudas las comunidades y ciudades autónomas y otros entes u organismos públicos o privados.

Respecto a la construcción de 20.000 hogares en alquiler asequible, los ayuntamientos pueden ayudar a que se cumpla el objetivo identificando y cediendo suelo de su titularidad para levantar vivienda social o inmuebles vacíos que se puedan transformar.

Objetivos del programa de rehabilitación residencial

A través del programa se prevé alcanzar las 510.000 actuaciones de renovación de viviendas en el segundo trimestre de 2026. En 2019 se rehabilitaron algo más de 31.100 hogares y, aunque supone un 10% más que en 2018, el objetivo del Gobierno es multiplicar la actividad por diez de aquí a 2030, llegando a las 300.000 viviendas al año.

El objetivo global de las actuaciones es reducir al menos un 30% el consumo de energía no renovable en los hogares y descarbonizar y bajar la demanda de calefacción y refrigeración como mínimo un 7%. Es importante acreditar la reducción del consumo y para ello un experto tiene que expedir un certificado energético de la vivienda o del edificio antes y después de la actuación.

La vía más efectiva para alcanzar los umbrales exigidos en el marco del PRTR es actuar sobre la envolvente del edificio, colocando aislamiento tanto en fachadas como en cubiertas, y sustituir las carpinterías por otras con rotura de puente térmico para evitar que el frio "se cuele" por las ventanas.